زنجیره‌ای از بحران‌های سیاسی و انتقال متوالی سکان ریاست مجلس نمایندگان در طول چهار سال فعالیت آن، که میان چند رئیس در طول دورهٔ پنجم تقسیم شد، در کنار نبود توافق سیاسی مؤثر، قطار قانونگذاری را در ایستگاه‌های تعطیل اجباری متوقف کرد.
بیشتر بدانید
فرماندهان شهید یمن و محور مقاومت در قاب بزرگ‌ترین نمایشگاه شهدا در صنعا| مع المراسلین
دکتر حسن احمد: موضع حزب‌الله بازتاب‌دهنده موضعی ملی در برابر عادی‌سازی است| قضیة ساخنة
تحلیل‌ها بر این باورند که قوهٔ مقننه نیازمند شکستن حصار تعطیلی و تزریق نیروهای تازه‌نفس است؛ قانون‌گذارانی که از وظایف قانونی و قانون اساسی خود آگاهی کامل داشته باشند.
در کنار این موضوع، بازمهندسی ائتلاف‌های سیاسی به شیوه‌ای که استقلال و ویژگی خاص قوهٔ مقننه را حفظ کند، از جمله نقاط آغازین واقعی برای ایجاد تغییر محسوس در مسیر قانون‌گذاری‌ها به شمار می‌رود؛ امری که مردم عراق به‌ویژه خواستار آن هستند. به‌ویژه آن‌که آمارها نشان می‌دهد بین ۱۲۰ تا ۱۴۰ طرح قانونی در طول دورهٔ پنجم پارلمان بدون تصویب باقی مانده و به دلیل نبود توافق سیاسی قاطع دربارهٔ آن‌ها، به دورهٔ بعدی موکول شده‌اند.